SIVECO / SEI
Contracte IT fără licitație — prejudiciu public documentat ~130 M EUR (A+B conservativ) (Cat. A+B, EUR 2026).
Pe scurt (1 minut)
Cazul RA-007 reunește mai multe dosare și contracte legate de firma SIVECO România și de rolul său de furnizor principal al statului român în domeniul IT . Prezentăm cronologia obiectivă a evenimentelor verificate.
1.1 Cronologia completă SEI și contracte aferente Data Eveniment Actor principal Document / Sursă Mai 2000 România finalizează negocierile de preaderare UE — educația digitală devine prioritate națională Guvernul Năstase Negocieri UE — Capitolul Educație Aug. 2001 HG 271/2001 — înființat Grupul pentru Promovarea Tehnologiei Informației. Aprobat SEI fără licitație Prim-ministru Adrian Năstase HG 271/2001, Monitor Oficial Aug.–Sep. 2001 Ministerul Educației (ministru Ecaterina Andronescu) invită DIRECT firma SIVECO — fără licitație. Consorțiu format: SIVECO + IBM + HP + Fujitsu Siemens Computers Ecaterina Andronescu (ministru); Irina Socol (SIVECO) Contract-cadru SEI ~200 milioane USD 2001–2002 SEI Etapa I (pilot) — 1.061 licee dotate cu calculatoare prin leasing financiar (~52 milioane USD) Consorțiu SIVECO + IBM + HP + Fujitsu Contract negociat direct 2002–2004 SEI Etapele II și III — continuare cu același consorțiu. Extensii de contract 20 mil. USD și 96 mil. USD fără competiție nouă SIVECO + IBM + HP Acte adiționale la contractul- cadru 2004 HG 1685/2004 — SEI declarat «de interes național». Ministerul Educației autorizat să achiziționeze ~96 milioane dolari în plus Guvern Năstase HG 1685/2004, Monitor Oficial Aug. 2008 SEI Etapa V — câștigată prin licitație de firma Intrarom (Grecia) — 432 milioane lei Intrarom + SIVECO subcontractor Anunț atribuire SEAP 2008 Data Eveniment Actor principal Document / Sursă (~117 milioane EUR). SIVECO subcontractor pentru 46% (~200 milioane lei) 1999–2016 SIUI (sistemul IT al Casei Naționale de Asigurări de Sănătate — CNAS) — HP lider, SIVECO subcontractor software. Contract inițiat 1999, operare prelungită CNAS, HP România, SIVECO Contract SIUI + acte adiționale 2007–2009 Acte adiționale SIUI — servicii supraevaluate facturate de HP la 760–804 euro/zi-om. Prejudiciu total: 16,8 milioane EUR (DNA) HP România; Vasile Ciurchea și Irinel Popescu (foști președinți CNAS) Dosar DNA — CNAS / HP Sep. 2014 Percheziții la SIVECO și 50+ firme-fantomă. Irina Socol reținută 30 de zile pentru evaziune fiscală (~10 milioane EUR) Parchetul de pe lângă Tribunalul București Dosar evaziune fiscală 2014 Oct. 2014 DNA anunță dosar SEI: achiziții 400+ milioane USD, 9 foști miniștri acuzați; supraprețuri 40–900%. Circuit: lecții cumpărate de la liceeni la 1.000–2.000 USD revândute la 9.000–11.000 USD DNA Comunicat DNA oct. 2014 Nov. 2014 Irina Socol trimisă în judecată în dosarul evaziune fiscală Parchetul de pe lângă Tribunalul București Rechizitoriu nov. 2014 Mar. 2015 Irina Socol recunoaște faptele, achită prejudiciul de ~30 milioane lei (~7 milioane EUR). Face două denunțuri la DNA (inclusiv în dosarul Microsoft) Irina Socol Dosar Tribunalul București 2015 Iul. 2015 Tribunalul București condamnă Irina Socol la 3 ani și 6 luni — decizie nedefnitivă Tribunalul București Decizie Tribunalul București 2015 Mai 2016 Curtea de Apel București condamnă definitiv Irina Socol la 2 ani și 6 luni executare [CONV-DEF] Curtea de Apel București Decizie definitivă mai 2016 2016 Dosar HP-CNAS: HP România trimisă în judecată; fost director HP și-a recunoscut vinovăția (acord). HP depune 8,4 milioane EUR garanție la DNA DNA Dosar HP-CNAS 2016 2016+ Curtea de Conturi documentează client captiv al Ministerului Comunicațiilor față de SIVECO (prejudiciu 5,8 milioane lei prin contract eAcademie) Curtea de Conturi a României Raport audit Curtea de Conturi 2016
Ce s-a întâmplat, pas cu pas
- 2001Perioada documentată: 2001–2016.
Cât ne-a costat
- Cat. APlătit în plus sau pierdere directă documentată din surse oficiale.
- Cat. BActualizat la valoarea monetară EUR 2026 (SO-06).
- Cat. CEstimare separată — nu intră în totalurile agregate Cat. A+B.
Totalurile agregate includ doar Cat. A+B. Metodologie SO-05/SO-07.
De ce a fost posibil — lacuna din lege
Cazul nu s-a întâmplat din întâmplare. La bază stau două lipsuri din legislație, pe care le-am identificat și codificat:
Lipsa transparenței contractelor publice · L-04
Lacuna L-04: lipsa transparenței contractelor publice — identificată în documentarea completă.
Conflicte de interese nedeclarate · L-07
Lacuna L-07: conflicte de interese nedeclarate — identificată în documentarea completă.
Ce lege ar preveni repetarea
Din recurența acestor lacuni a fost declanșată IL-006 — Răspundere patrimonială personală a funcționarilor publici. Susținerea în Agora Digitală (E1) contribuie la pragurile Art. 74.