Standard Operațional · SO-04 · V2.0

Protocolul Cronologiei

5 câmpuri per eveniment, 6 etape ale lanțului cauzal, marcare [T1]–[T4].

CodSO-04
VersiuneV2.0
StatutActiv
AdoptareAprilie 2026
← Hub standarde Carta V7.0 Cazuri RA Inițiative IL
Cod document
SO-04
Titlu
Protocolul cronologiei — Format, reguli si exemple
Versiunea
2.0
Data adoptarii
Aprilie 2026
Document parinte
Carta pentru Memorie si Restructurare RA V4.0 — Art. 11
Inlocuieste
SO-04 V1.0 (Martie 2026)
Urmatoarea revizuire
Dupa primele 50 de cazuri validate sau la integrarea primului caz
Statut
Activ

SO-04 definește formatul standard al cronologiei, regulile de completare, modul de legare la lanțul cauzal și pragul minim de evenimente necesare pentru transmiterea dosarului la validare — pentru cazurile naționale (N1), geografice (N2) și istorice (N3). Include exemple complete bazate pe cazul Bechtel și pe un caz istoric.

NOTĂ DE VERSIUNE V2.0

[MOD V2.0] Antet și referințe — titlul platformei și documentul părinte actualizate la Carta V4.0

[MOD V2.0] Secțiunea 4.2 — adaugăte formate de dată pentru epoci istorice și note pentru cazurile N3

[MOD V2.0] Secțiunea 4.4 — adaugătă nota privind sursele acceptate pentru evenimentele din cazurile N3

[MOD V2.0] Secțiunea 4.5 — adaugăta nota privind frecvența mai mare a evenimentelor fără act oficial în cazurile N3 și protocolul specific

[NOU V2.0] Secțiunea 6B — Exemplu complet cronologie caz N3 (Tangentopoli Italia 1992-1993)

[MOD V2.0] Checklist — adăugate punctele 11 și 12 pentru N2/N3 Toate celelalte secțiuni rămân identice cu V1.0.

1. ROLUL CRONOLOGIEI În DOCUMENTAREA RA

Cronologia este coloana vertebrală a oricărui dosar RA. Ea transformă o serie de fapte disparate într- un lanț cauzal verificabil, permțând oricărui cititor independent să urmărească cum o promisiune a devenit o pierdere publică. Cronologia îndeplinește patru funcții simultane:

2. FORMATUL STANDARD AL CRONOLOGIEI

Fiecare eveniment din cronologie se înregistrează într-un rând de tabel cu exact cinci câmpuri. Ordinea câmpurilor și denumirile lor sunt fixe — nu se modifică per caz.

CâmpObligatoriuFormatGhid de completare
DataDAZZ.LL.AAAA sau LL.AAAA sau AAAAPrecizia depinde de documentul sursă. Dacă data exactă nu e cunoscută, se folosește cea mai precisă disponibilă și se notează în câmpul Eveniment: (dată aproximativă)
Etapa lanț cauzalDAPROMISIUNE / DECIZIE / IMPLEMENTARE / CONSECINȚĂ / JURIDIC / AUDITCONTROLEtapa din lanțul cauzal căreia îi aparține evenimentul. JURIDIC și AUDITCONTROL sunt etape auxiliare pentru proceduri de control și dosar penal.
EvenimentDAText factual, max 2 propozițiiCe s-a întâmplat — faptic, fără adjective. Include actorul instituțional principal și efectul imediat documentat.
Act oficialDA dacă existăTip act + nr./referință + datăDocumentul care confirmă evenimentul. Dacă nu există act oficial, se scrie: Fără act oficial identificat.
SursăDACod tip doc (SO-01) + instituție + anSursa primară sau secundară din care provine informația despre eveniment.
Câmpul Act oficial și câmpul Sursă sunt distincte. Actul oficial este documentul care a produs evenimentul (ex: HG 18.12.2003). Sursa este documentul din care știm despre acel act (ex: Monitor Oficial nr. X/2003). Adesea sunt același document — dar nu întotdeauna.

3. CELE 6 ETAPE ALE LANȚULUI CAUZAL În CRONOLOGIE

Fiecare eveniment este clasificat într-una din cele șase etape. Primele patru formează lanțul cauzal principal. Ultimele două sunt etape auxiliare pentru proceduri conexe.

EtapăCodCuloareCe includeExemple tipice
PROMISIUNEPAlbastru deschisAngajamente publice, programe electorale, obiective de guvernare, declarații oficiale care au creat așteptări publiceAnunț program guvernamental, declarație ministru, lege care stabilește un obiectiv
DECIZIEDGalbenActul administrativ, legislativ sau contractual principal care a inițiat mecanismul de pierdereHG de aprobare, OUG, semnare contract, ordin de ministru, decizie CSAT
IMPLEMENTAREIMov deschisExecutarea deciziei: plăți, modificări, acte adiționale, derogări, eșecuri de livrarePlată avans, act adițional, inaugurare parțială, raport de neconformitate, eșec licitație
CONSECINȚĂCRoșu deschisEfectul economic documentat al deciziei: prejudiciu cuantificat, obiectiv nerealizat, cost finalRaport MF cu prejudiciul, reziliere contract, calcul cost final, sumă nerecuperată
JURIDICJVerde deschisProceduri judiciare și penale: sesizări, dosare, sentințe, clasări, prescrieriSesizare DNA, rechizitoriu, sentință, clasare dosar, prescripție
AUDITCONTROLAGri deschisRapoarte de control, audit, inspecție — proceduri de verificare instituționalăRaport Curtea de Conturi, raport Corp Control, raport MF, audit DLAF
Un eveniment aparține unei singure etape — cea mai relevantă. Dacă un eveniment are două dimensiuni (ex: un raport de audit care cuantifică și prejudiciul), se alege etapa dominantă: AUDIT- CONTROL pentru raportul în sine, CONSECINȚĂ pentru cifra de prejudiciu — și se creează două rânduri separate dacă ambele sunt semnificative.

4. REGULI DE COMPLETARE A CRONOLOGIEI [MOD MINIMAL V2.0]

4.1 — Ordinea de construcție — invers cronologic

Cronologia se CONSTRUIEȘTE invers — de la consecință spre promisiune. Aceasta abordare are un avantaj metodologic major: pornind de la pierderea documentată, investigatorul urmărește lanțul cauzal înapoi și identifică mai precis momentul deciziei cheie. Cronologia se AFISTEAZA insa cronologic 2014 de la cel mai vechi eveniment la cel mai recent. Afisarea cronologica permite cititorului sa urmareasca evolutia naturala a cazului.

4.2 — Reguli pentru data evenimentului [MOD V2.0]

SituațieFormat de folositNotă în câmpul Eveniment
Data exactă cunoscutăZZ.LL.AAAA ex: 18.12.2003
Doar luna și anul cunoscuteLL.AAAA ex: 12.2003
Doar anul cunoscutAAAA ex: 2003
Interval de timpAAAA-AAAA ex: 2004-2009Se menționează în Eveniment: pe toată perioada
Data aproximativă~ZZ.LL.AAAA ex: ~12.2003Se adaugă: (dată aproximativă — sursa nu specifică ziua exactă)
Data necunoscută dar confirmată ca ante/postante AAAA sau post AAAASe adaugă motivul: dată exactă nedocumentată, eveniment confirmat anterior/ulterior [referință]
Data complet necunoscutăNedatatObligatoriu: Efort de datare: [ce surse au fost căutate, fără rezultat]
[NOU V2.0] Secol cunoscut, ani incerisec. XX ex: sec. XX / 1920sPentru cazuri N3 cu surse foarte limitate. Se adaugă: Datare aproximativă bazată pe [sursă academică / context documentar].
[NOU V2.0] Perioadă de guvernare / mandatex: 1929-1932 (mandat X)Pentru cazuri N3 unde evenimentul este datat prin mandatul unui demnitar, nu printr-un act databil precis.
Pentru cazurile N3 (istorice), datele aproximative și nedatate sunt mai frecvente structural. Efortul de datare documentat explicit este mai valoros metodologic decât o dată inventată. Nu se inventează niciodată o dată mai precisă decât cea din sursă.

4.3 — Reguli pentru câmpul Eveniment

4.4 — Pragul minim de evenimente per dosar [MOD MINIMAL V2.0]

Un dosar nu poate fi transmis la validare fără a îndeplini pragul minim de evenimente documentate per etapă a lanțului cauzal:

EtapăMinimRecomandareMotiv
PROMISIUNE1 eveniment2-3 evenimenteContextualizează așteptarea publică care a legitimat decizia
DECIZIE1 eveniment1-2 evenimenteActul principal care a inițiat mecanismul — obligatoriu documentat
IMPLEMENTARE4-64-6 evenimenteArată cum s-a executat decizia și cum au apărut deviațiile
CONSECINȚĂ1 eveniment2-3 evenimenteCuantificarea pierderii — obligatoriu cu sursă primară
JURIDIC1-31-3 evenimenteOpțional dacă nu există proceduri judiciare
AUDITCONTROL1-21-2 evenimenteOpțional dar recomandat pentru credibilitate
Pragul minim total: minimum 5 evenimente documentate înainte de transmiterea la validare. Un dosar cu mai puțin de 5 evenimente este returnat automat cu recomandarea de completare a cronologiei. ▶ Pentru cazurile N3 (istorice): pragul minim rămâne identic. Evenimentele pot fi documentate cu surse arhivistice conform echivalențelor din SO-01 Secț. 8.1B și SO-12.2. Etapa AUDITCONTROL este mai rară în cazurile istorice — rapoartele de comisii parlamentare de anchetă (DP-H03) pot fi incluse în această etapă când există.

4.5 — Evenimente fără act oficial [MOD V2.0]

Unele evenimente semnificative nu au un act oficial identificat — ex: o declarație verbală, o decizie informală documentată ulterior în presă. Acestea se includ în cronologie cu următoarele reguli:

Pentru cazurile N3 (istorice): evenimentele fără act oficial sunt mai frecvente structural datorită lacunelor arhivistice inevitabile. Se aplică aceleași reguli cu următoarele adaptări: sursele secundare acceptate includ literatura academică specializată (DS-02) și presa principală a epocii (DP-H08); o declarație înregistrată în stenogramele parlamentare arhivate (DP-H05) este considerată act oficial echivalent; frecvența ridicată a evenimentelor fără act oficial într-un caz N3 nu reduce credibilitatea dosarului, cu condiția declarării explicite în câmpul Limite documentare.

5. LEGAREA CRONOLOGIEI DE LANȚUL CAUZAL

Cronologia și rezumatul lanțului cauzal din dosar sunt două reprezentări ale aceluiași flux de evenimente — una detaliată, una sintetică. Ele trebuie să fie consistente. Regula de consistență: fiecare eveniment din rezumatul lanțului cauzal (secțiunea Promisiune / Decizie / Implementare / Consecință din dosarul complet) trebuie să aibă cel puțin un eveniment corespondent în cronologie, cu aceeași dată și același act oficial.

directă Bechtel

dublat

6. EXEMPLU COMPLET — CRONOLOGIA CAZULUI BECHTEL (N1)

Următoarea cronologie ilustrează aplicarea completă a SO-04 pe cazul Bechtel #001. Evenimentele sunt afișate cronologic, cu toate câmpurile completăte. Legendă etape:

Această cronologie are 17 evenimente documentate: 1 Promisiune, 2 Decizie, 7 Implementare, 2 Consecință, 3 Juridic, 3 Audit-Control. Depășește pragul minim de 5 evenimente și îndeplinește minimele per etapă.

6B. EXEMPLU COMPLET — CRONOLOGIE CAZ N3: TANGENTOPOLI ITALIA

[NOU V2.0] Următoarea cronologie ilustrează aplicarea SO-04 pe un caz de Nivel 3 — oglinda istorică. Cazul ales este Tangentopoli (Italia 1992-1993) [NOU V2.0] Următoarea cronologie ilustrează aplicarea SO-04 pe un caz de Nivel 3 — oglinda istorică. Cazul ales este Tangentopoli (Italia 1992-1993) — sistemul de capturare instituțională prin mită sistematică care prezintă pattern-ul M-05 + M-11 identificat în cazuri naționale documentate. Notă metodologică: sursele utilizate sunt echivalente DP-H conform SO-01 Secț. 8.1B. Nivelul de certitudine maxim pentru acest caz este Nivel 4 conform SO-12.3. Data Etapa Eveniment Act oficial Sursa 1970-1992 PROMISIUNE Partidele de guvernare italiene Legea 195/1974 — DP-H04 / (DC, PSI, PCI) susțin public un finanțarea partidelor Gazzetta sistem de finanțare politică legală Ufficiale prin contribuții private voluntare. 1974 Legea 195/1974 reglementează finanțarea publică a partidelor. 1970s- IMPLEMENTARE Sistemul tangenti (mită Fără act oficial DP-H09 / 1991 sistematică la contractele identificat (sistem Della publice) funcționează paralel cu informal documentat Porta, La finanțarea legală. Estimările ulterior) Corruzione academice indică 10-15% din Politica valoarea contractelor publice (1992) — redistribuite în formă de mită. [sursă secundară] 17.02.1992 DECIZIE Procurorul Antonio Di Pietro Ordonanță de arest DP-H01 / arestează Mario Chiesa (șeful 17.02.1992, Tribunalul Pio Albergo Trivulzio Milano) Procuratura Milano Milano — pentru primire de mită de 7 echivalent milioane lire. Ancheta și extinde DP-01 obiectul către sistemul de contracte publice.

02.1992 — IMPLEMENTARE Mani Pulite (Mâini Curate) — Dosare penale Mani DP-H01 /

Această cronologie are 8 evenimente documentate: 1 Promisiune, 1 Decizie, 2 Implementare, 1 Consecință, 2 Juridic, 1 Audit-Control. Îndeplinește pragul minim de 5 evenimente. Evenimentele cu sursă secundară sunt marcate explicit [sursă secundară]. Nivelul de certitudine al cazului: Nivel 3 (două surse primare independente — DP-H01 și DP-H03).

7. VERIFICAREA ȘI VALIDAREA CRONOLOGIEI [MOD V2.0]

7.1 — Checklist de completare

#VerificareObligatoriuBifat
[NOU]Pentru cazurile N2 (geografice): sursele din câmpul Sursă utilizează coduri DP-H conform SO-01 Secț. 8.1B și nota de echivalență funcțională este completătăDacă N2[ ]
[NOU]Pentru cazurile N3 (istorice): evenimentele fără act oficial sunt declarate explicit în câmpul Limite documentare al dosarului; datele aproximative urmează formatele extinse din Secț. 4.2; sursele arhivistice sunt înregistrate cu referința completă de arhivăDacă N3[ ]

7.2 — Erori frecvente de evitat

[NOU V2.0] Sursă Raport Senat italian 1993 | — | — Raport Senat italian 1993 | DP-H03

← SO-03← Toate standardeleSO-05 →