Agora Digitală

Cod document

SO-13

Titlu

Standardul Operațional al Agorei Digitale

Versiunea

1.0

Data adoptării

Iunie 2026

Document părinte

Carta V7.0 · Cadrul Operațional RA

Statut

Activ · SHA-256 la publicare

SO-13 reglementează funcționarea Agorii Digitale — Pilonul II al platformei RA (Carta V7.0, Art. 32). Versiunea 1.0 operaționalizează integral Etapa E1 (dezbatere publică structurată pe argumente). Etapele E2 și E3 sunt definite la nivel de principiu și devin funcționale după adoptarea IL-000.

„Aici poți contribui cu argumente pro sau contra. Fără politică. Fără atacuri. Doar idei.”

Carta V7.0, Art. 32

Art. 0. Obiectul și temeiul standardului

Prezentul Standard Operațional SO-13 reglementează în detaliu funcționarea Agorei Digitale — Pilonul II al platformei Revoluția Adevărului, conform Cartei V7.0, Articolul 32.

SO-13 este document de rang trei, subordonat Cartei V7.0 și Cadrului Operațional RA (Art. 50). În caz de conflict, prevederile Cartei prevalează.

Domeniul de aplicare (V1.0): reglementează integral Etapa E1, disponibilă imediat. Etapele E2 (petiție digitală verificată) și E3 (inițiativă legislativă Art. 74) sunt definite la Art. 5, dar devin funcționale exclusiv după adoptarea IL-000. Procedurile lor operaționale vor fi adăugate într-o versiune ulterioară a SO-13.

Art. 1. Definiția și misiunea Agorei Digitale

Agora Digitală este spașiul civic al platformei RA — locul în care propunerile de reformă generate de Arhivă (Pilonul I) sau propuse direct de cetățeni sunt dezbătute, susținute și transformate în lege de către cetățeni, direct și independent de orice intermediar politic.

Agora nu înlocuiește Parlamentul. Ea încurajează cetățenii să interacționeze direct cu procesul legislativ, prin mecanismele constituționale existente, făcute funcționale prin infrastructura RA.

1.1 — Obiectivul Etapei E1

Etapa E1 este primul nivel al participării civice: dezbaterea publică structurată pe argumente. Obiectivul E1 este crearea unui spașiu în care cetățenii contribuie cu argumente — nu conversații — într-un mod structurat, non-partizan, verificabil, ușor de folosit și rezistent la abuz.

1.2 — Principiile imutabile aplicabile

• P2 — Non-partizanatul absolut
• P3 — Sursa primară obligatorie și integritatea datelor
• P4 — Transparența metodologică și decizională
• P7 — Memoria permanentă (SHA-256 + timestamp public)
• P11 — Participarea directă ca drept civic exercitabil

Art. 2. Poziționarea în platformă

Secțiunea Agora E1 apare exclusiv pe paginile care găzduiesc o propunere de reformă:

• pagina fiecărei inițiative legislative (IL-000, IL-001 etc.);
• pagina fiecărui caz documentat RA care a generat o propunere de reformă.

Agora E1 nu apare pe homepage și nu apare în stratul pur documentar al Arhivei. Documentarea (Pilonul I) și dezbaterea (Pilonul II) rămân vizual și funcțional distincte.

Art. 3. Structura secțiunii Agora E1

3.1 — Antet

• Titlu: „Agora Digitală — Etapa E1: Dezbatere publică structurată pe argumente”.
• Subtitlu: „Aici poți contribui cu argumente pro sau contra. Fără politică. Fără atacuri. Doar idei.”
• Indicator de etapă (permanent vizibil): „Agora Digitală — Etapa E1: susținere civică neoficială, fără valoare juridică în procedura inițiativei cetățenești.”

3.2 — Componente funcționale

• Buton „Adaugă un argument” → formular (Art. 4.1)
• Listă argumente (carduri, Art. 4.2)
• Filtre: cele mai votate, cele mai noi, cele mai relevante, doar PRO, doar CONTRA
• „Întrebări despre inițiativă” (Art. 4.4)
• Buton „Raportează” pe fiecare argument (Art. 6.2)
• Buton „Susține inițiativa” — susținere neoficială (Art. 5.1)
• Link „Documentare completă” → dosar Arhivă (Stratul 3)

Art. 4. Mecanica contribuțiilor

4.1 — Formularul de argument

Câmpuri: tip PRO/CONTRA (obligatoriu); text maximum 500 caractere (obligatoriu); surse opționale; buton „Trimite”. La trimitere: moderare automată Nivel 1; confirmare „Argumentul tău a fost publicat în Agora E1.”

4.2 — Cardul de argument

Etichetă PRO/CONTRA, text, surse, contoare vot („Susțin” / „Nu susțin”), dată/oră, ID unic, buton „Raportează”.

4.3 — Votarea argumentelor

Un singur vot per argument per participant, modificabil ulterior (Art. 7).

4.4 — Întrebări despre inițiativă

Formular dedicat: text maximum 300 caractere, sursă opțională; aceeași moderare ca argumentele.

Art. 5. Cele trei etape ale participării civice

5.1 — Acțiunea „Susține inițiativa” la E1

Susținerea la E1 este civică neoficială: contribuie la clasamente și prioritizare, fără efect juridic în procedura Art. 74.

5.2 — Acces fără verificare identitate la E1

Măsurile anti-abuz (Art. 7) protejează integritatea dezbaterii și nu constituie verificare de identitate. Verificarea identității este proprie Etapei E2.

Art. 6. Regimul de moderare

6.1 — Conținut permis și interzis

Permis: argumente PRO/CONTRA, întrebări, surse oficiale, critică argumentată, propuneri de îmbunătățire.

Interzis: politică partizană, atacuri la persoană, ideologie, dezinformare, spam, off-topic, linkuri suspecte.

Criteriu de demarcație (P2): permis argumentul despre conținutul reformei; interzis mesajul despre actori politici (partid, candidat, guvern).

6.2 — Cele trei niveluri

• Nivel 1 — Automat: filtru la trimitere (injurii, partizanat, spam etc.)
• Nivel 2 — Comunitar: la 3 raportări → „în revizuire”
• Nivel 3 — Uman: păstrat, editat sau ascuns; decizie publică și motivată

Art. 7. Integritatea participării și anti-abuz

• Limitare rată de trimitere (rate-limiting) per sesiune și origine
• Deduplicare voturi pe server (un vot per argument, modificabil)
• Filtru automat Nivel 1
• Marcaj „în revizuire” la 3 raportări

Art. 8. Trasabilitate, arhivare și memorie permanentă

8.1 — Fiecare argument, vot, întrebare și acțiune de moderare: ID, dată/oră, versiune, motiv (dacă există).

8.2 — Jurnal append-only: evenimente nealterabile; ascunderea (Nivel 3) este ea însăși eveniment înregistrat. Consolidare periodică SHA-256 + timestamp public (P7, Art. 49 Cartă).

8.3 — Argumentele nu se șterg; pot fi ascunse cu motiv. „Ascuns” ≠ „șters”.

Notă GDPR: arhivarea permanentă se întemeiază pe interes public (P7); la contribuție se informează participantul.

Art. 9. Indicatori interni de maturitate

Repere interne per inițiativă: 100 argumente valide, 1.000 voturi, 100 întrebări relevante. Acești indicatori sunt repere de prioritizare — nu mecanism de promovare automată între etape (Art. 33 Cartă).

Art. 10. Fluxul utilizatorului în E1

1. Intrare din pagina IL sau caz RA cu propunere de reformă
2. Vizualizare secțiune: argumente, filtre, întrebări, susținere, documentare
3. Adăugare argument → confirmare publicare
4. Votare argumente (Susțin / Nu susțin)
5. Întrebări despre inițiativă
6. Raportare conținut nepotrivit
7. Susținere neoficială la nivel de inițiativă
8. Acces documentare completă (Arhivă)

Breadcrumb exemplu: Acasă → Inițiative → IL-003 → Agora E1.

Art. 11. Regim special cazuri IIS (Dimensiunea B)

Moderare agravată: reamintire non-partizan în antet, prioritate Nivel 1 și 3.

RA-IIS-04 (anularea alegerilor 2024): la lansare, Agora funcționează questions-only (fără argumente PRO/CONTRA), pe baza HCCR nr. 32/2024, fără comentariu politic. Decizie operațională revizuibilă (Art. 38 Cartă).

Art. 12. Dispoziții finale

SO-13 V1.0 intră în vigoare la publicare pe site și completează seria SO-01–SO-13 (condiția C3, Art. 41 Cartă — activare Faza 2).

Revizuire: Faza 1 — coordonator, notificare publică 30 zile; Faza 2 — vot 4/5 Comitet + consultare 30 zile (Art. 47 Cartă).

Documentul Agora E1 — Specificație de implementare este subordonat prezentului standard.

Anexă. Glosar