Metodologic. Secțiunile marcate [FAZA 2] devin operaționale la constituirea Comitetului. Platforma Revoluția Adevărului (RA) operează pe baza unui model de guvernanță în două faze, conceput să asigure continuitatea metodologică indiferent de stadiul de dezvoltare instituțională. Principiul fundamental al guvernanței RA este separarea dintre misiunea platformei — permanentă și imutabilă — și structurile operaționale — adaptabile la capacitățile disponibile.
1. ARHITECTURA DE GUVERNANȚĂ RA
Platforma Revoluția Adevărului (RA) operează pe baza unui model de guvernanță în două faze, conceput să asigure continuitatea metodologică indiferent de stadiul de dezvoltare instituțională. Principiul fundamental al guvernanței RA este separarea dintre misiunea platformei — permanentă și imutabilă — și structurile operaționale — adaptabile la capacitățile disponibile. 1.1 Modelul bifazic de guvernanță
1.2 Principiile imutabile ale guvernanței Indiferent de faza operațională, următoarele principii nu pot fi modificate prin nicio decizie internă:
- Independența metodologică față de orice actor politic, economic sau instituțional
- Non-partizanatul absolut — platforma documentează fapte și sume, nu atribuie vină politică
- Transparența decizională — orice modificare metodologică majoră este publicată și motivată
- Protecția surselor — obligație etică necondiționată (SO-11)
- Integritatea datelor — nicio informație neconfirmată din surse publice nu apare în dosare
- Accesibilitatea publică — documentele RA sunt gratuite și în format deschis
2. COORDONATORUL PLATFORMEI — ATRIBUȚII ȘI LIMITE (FAZA 1)
În Faza 1, coordonatorul platformei exercită toate atribuțiile de guvernanță. Această secțiune definește explicit limitele acestor atribuții pentru a preveni deriva metodologică în absența unui organ colegial. 2.1 Atribuții exclusive ale coordonatorului
Parteneri externi
Comunicare publică
2.2 Limite explicite ale coordonatorului în Faza 1 Coordonatorul le aplică autonom ca mecanism de auto-reglare.
anunț public prealabil
3. CONSTITUIREA COMITETULUI METODOLOGIC — CONDIȚII ȘI
PROCEDURĂ Comitetul Metodologic este organul colegial de guvernanță al platformei RA. Constituirea sa marchează trecerea la Faza 2 și conferă platformei o structură de decizie distribuită, mai rezistentă la erori individuale și la presiuni externe. 3.1 Condiții de activare a Fazei 2 Constituirea Comitetului Metodologic se poate iniția exclusiv după îndeplinirea cumulativă a următoarelor condiții:
3.2 Structura Comitetului Metodologic Comitetul Metodologic este format din 5 membri titulari și maximum 2 membri supleanți, selecționați prin procedura din Secțiunea 3.4.
Președinte Comitet
Membri titulari (4)
3.3 Criteriile de eligibilitate pentru membrii Comitetului Un candidat la Comitetul Metodologic trebuie să îndeplinească cumulativ criteriile obligatorii și cel puțin 2 din criteriile preferențiale. Criterii obligatorii (toate trebuie îndeplinite):
- Competență demonstrată în cel puțin unul din domeniile: drept public, economie, jurnalism de
- Lipsa condamnărilor penale definitive
- Lipsa calității de membru al unui partid politic sau de angajat al unei instituții publice române în
- Lipsa unui conflict de interese direct cu cazurile documentate de platformă (verificat prin declarație
- Acceptarea publică a Codului de Conduită al Comitetului (Secțiunea 6)
- Disponibilitatea pentru minimum 4 ore/lună dedicate activității Comitetului
Criterii preferențiale (minimum 2 din 5):
- Experiență în analiza documentelor publice și a registrelor oficiale
- Cunoașterea cadrului legal românesc de achiziții publice, privatizări sau fonduri europene
- Experiență în advocacy legislativ sau în redactarea de propuneri de politici publice
- Recunoaștere publică în domeniul transparenței și integrității instituționale
- Cunoașterea limbii engleze la nivel funcțional (pentru analiza cazurilor comparative europene)
3.4 Procedura de selecție
4. ATRIBUȚIILE COMITETULUI METODOLOGIC [FAZA 2]
Comitetul Metodologic exercită atribuții exclusive în domeniul metodologic și atribuții consultative în domeniul operațional. Niciuna din atribuțiile Comitetului nu poate fi delegată coordonatorului fără vot formal. 4.1 Atribuții exclusive (decizionale)
cazurilor
Modificarea Cartei platformei
4.2 Atribuții consultative (aviz non-obligatoriu)
- Evaluarea calitativă a cazurilor documentate la cererea coordonatorului
- Recomandări privind prioritizarea cazurilor pentru documentare
- Avizul asupra parteneriatelor externe ale platformei
- Recomandări privind comunicarea publică în situații sensibile
- Evaluarea periodică a performanței metodologice a platformei (raport anual)
5. PROCEDURILE DE LUCRU ALE COMITETULUI METODOLOGIC [FAZA 2]
5.1 Ședințele ordinare
Procesul-verbal
Înregistrarea
5.2 Ședințele extraordinare
Ședințele extraordinare se convoacă în maximum 48 de ore în oricare din situațiile:
- Contestarea unui caz publicat de o instituție sau persoană afectată
- Identificarea unei erori metodologice majore într-un caz publicat
- Solicitarea a minimum 3 membri ai Comitetului
- Situație de urgență privind protecția unei surse (coordonat cu SO-11)
- Cerere de excludere a unui caz din arhivă
5.3 Mecanismul de vot
recomandări) Validarea cazurilor noi
suspendare)
necesită majoritate calificată sau unanimitate se adoptă exclusiv în ședință sincronă (online sau fizică). 5.4 Procedura de validare a unui caz nou
6. CODUL DE CONDUITĂ AL COMITETULUI METODOLOGIC
Codul de Conduită este acceptat public de fiecare membru la momentul constituirii și la reînnoirea mandatului. Nerespectarea sa poate conduce la retragerea mandatului. 6.1 Obligații permanente
- Declararea imediată a oricărui conflict de interese real sau potențial, inclusiv relații cu persoane sau
- Recuzarea automată din deliberările privind cazurile în care există conflict de interese, fără a aștepta
- Confidențialitatea deliberărilor interne — pozițiile exprimate în ședință nu se fac publice înainte de
- Absența comunicărilor publice individuale în numele Comitetului — doar Președintele sau
- Raportarea oricărei tentative de influențare a deciziilor Comitetului din exterior (presiuni, amenințări,
- Disponibilitatea pentru participarea la minimum 75% din ședințele ordinare pe parcursul unui an
6.2 Interdicții absolute
documentate
personal sau profesional propriu
de conducere ale unui partid) 6.3 Procedura de retragere a mandatului
Mandatul unui membru poate fi retras în următoarele situații:
- Neîndeplinirea obligației de prezență (sub 75% din ședințele ordinare pe parcursul unui an) —
- Încălcarea oricărei interdicții absolute din Secțiunea 6.2 — retragere prin vot 4/5 din ceilalți membri
- Demisia voluntară a membrului — efectivă imediat, cu notificare scrisă
- Apariția unui conflict de interese permanent care face imposibilă participarea la deliberări —
- Condamnarea penală definitivă a membrului — retragere automată
7. TRANSPARENȚA ȘI RAPORTAREA PUBLICĂ
Platforma RA este angajată față de transparența deplină a proceselor sale de guvernanță. Această secțiune definește ce se publică, când și în ce format. 7.1 Documente publice obligatorii
Procesele-verbale ale ședințelor
Registrul de cazuri
Registrul SO
Raportul anual de activitate
Declarațiile de conflict de interese
7.2 Raportul anual de activitate — structură minimă
- Sinteza activității: numărul de cazuri analizate, validate, publicate, returnate și respinse
- Sinteza metodologică: modificările la SO-uri și la Cartă adoptate în cursul anului
- Sinteza legislativă: inițiativele legislative generate, stadiul lor și răspunsurile instituționale primite
- Sinteza relațiilor externe: parteneriatele activate, solicitările de acces la informații (L.544/2001) și
- Situația financiară: sursele de finanțare acceptate și respinse, cheltuielile de funcționare
- Obiectivele pentru anul următor
- Eventuale opinii separate ale membrilor Comitetului (opțional, cu acordul lor)
8. GESTIONAREA CONFLICTELOR DE INTERESE
Conflictul de interese reprezintă principalul risc la adresa integrității metodologice a platformei. SO-12 instituie un sistem de detecție, declarare și gestionare a conflictelor la toate nivelurile. 8.1 Tipologia conflictelor de interese
Instituțional
Perceput
8.2 Procedura de declarare și gestionare
9. MODIFICAREA ȘI REVIZUIREA SO-12
9.1 Procedura de revizuire SO-12 poate fi revizuit după cum urmează:
Faza 1 (coordonator unic)
Faza 2 (Comitet activ)
Revizuiri de urgență
9.2 Istoricul versiunilor
10. CORELAREA SO-12 CU SERIA STANDARDELOR OPERAȚIONALE
SO-12 este documentul de guvernanță al platformei și interacționează cu toate celelalte Standarde Operaționale. Tabelul de mai jos mapează relațiile de dependență.
ANEXA A — CHECKLIST DE TRANZIȚIE FAZA 1 → FAZA 2 Coordonatorul folosește acest checklist pentru a verifica disponibilitatea platformei pentru constituirea Comitetului Metodologic.