Versiunea 2.0 · Aprilie 2026
Algoritmul complet de actualizare a prejudiciilor la valoarea EUR curentă. Include formula IPC INS, sursele de date și exemple lucrate.
Platformă Civică pentru Memorie Structurală și Infrastructură pentru Reformă
Algoritm Complet cu Exemple Lucrate
exemple lucrate
Depinde de SO-05 V2.0 (Calculul prejudiciului A/B/C)
An de referinta pentru valoarea
prezenta
2026 — se actualizeaza anual
Inlocuieste SO-06 V1.0 (Martie 2026)
Statut Activ
SO-06 definește algoritmul complet de actualizare monetară din Carta V4.0 Art. 14.
Specifică sursele exacte de curs și indici, regulile de decizie între surse alternative și
include patru exemple complete lucrate pas cu pas — inclusiv un exemplu pentru cazurile
istorice N3 cu perioade >80 de ani.
[MOD V2.0] Antet și referințe — titlul platformei și documentul părinte actualizate la Carta V4.0
[MOD V2.0] Secțiunea 1 — Scopul actualizării extins explicit la cazurile N2 și N3; adăugat protocol pentru
perioade >36 ani
[MOD V2.0] Secțiunea 3 — Tabelul de cursuri extins cu monede istorice N3 și trimitere de consistență la
SO-05 Secț. 4.3B
[MOD V2.0] Secțiunea 4 — Secțiunea 4B adăugată: indici de actualizare pentru perioade istorice lungi (N3)
[NOU V2.0] Secțiunea 5 — Exemplul 4 adăugat: caz N3 cu actualizare pe perioadă de 137 de ani (cazul
Panama 1889 -> EUR 2026)
Toate celelalte secțiuni rămân identice cu V1.0.
Exemplul 1 — ROL (lei vechi) din 1997 la EUR 2026 [NEATINS V2.0]
Caz ipotetic: prejudiciu de 5.000.000.000 ROL (cinci miliarde lei vechi) documentat printr-un raport
din mai 1997.
ETAPA 1 — Conversia istorică ROL -> EUR (mai 1997)
Sursa curs: BNR — Arhivă cursuri istorice
Curs mediu mai 1997: 1 USD = 7.168 ROL (BNR arhivă)
Curs EUR/USD mai 1997: 1 EUR = 1,1421 USD (BCE SDW — EUR nu exista oficial, se folosește
ECU)
Curs de calcul: 1 EUR = 7.168 x 1,1421 ROL = 8.186 ROL
Formula: 5.000.000.000 ROL / 8.186 = 610.823 EUR (mai 1997)
REZULTAT ETAPA 1: 610.823 EUR la valoarea din mai 1997
ETAPA 2 — Actualizarea la valoarea prezentă EUR 2026
Sursa indice: INS — IPC Romania, seria bază 2005=100
IPC mai 1997 (bază 2005=100): 4,2
IPC 2026 (bază 2005=100): estimat 312,5
Factor de actualizare: 312,5 / 4,2 = 74,4
Formula: 610.823 EUR x 74,4 = 45.445.231 EUR
VALOAREA PUBLICATĂ: ~45.445.000 EUR (valoare prezentă 2026)
Linia de calcul (internă): Suma originală: 5.000.000.000 ROL (mai 1997) | EUR la momentul
deciziei: ~611.000 EUR (mai 1997) | Factor actualizare: 74,4 (IPC INS bază 2005=100) | Sursa
curs: BNR arhivă + BCE SDW
Exemplul 2 — USD din 2001 la EUR 2026 [NEATINS V2.0]
Caz real: privatizare cu suma de 70.000.000 USD (70 milioane dolari) în iulie 2001 (referință:
Privatizarea SIDEX Galați).
ETAPA 1 — Conversia istorică USD -> EUR (iulie 2001)
Sursa curs: BCE — Statistical Data Warehouse
Curs mediu iulie 2001: 1 EUR = 0,8731 USD | Altfel spus: 1 USD = 1/0,8731 = 1,1453 EUR
Formula: 70.000.000 USD x 1,1453 = 80.171.000 EUR (iulie 2001)
REZULTAT ETAPA 1: 80.171.000 EUR la valoarea din iulie 2001
ETAPA 2 — Actualizarea la valoarea prezentă EUR 2026
Sursa indice: IPC Romania INS, bază 2005=100
IPC 2001 (bază 2005=100): 56,8 | IPC 2026 (bază 2005=100): 312,5 (estimat)
Factor de actualizare: 312,5 / 56,8 = 5,50
Formula: 80.171.000 EUR x 5,50 = 440.940.500 EUR
VALOAREA PUBLICATĂ: ~440.941.000 EUR (valoare prezentă 2026)
Linia de calcul (internă): Suma originală: 70.000.000 USD (iulie 2001) | EUR la momentul deciziei:
~80.171.000 EUR (iulie 2001) | Factor actualizare: 5,50 (IPC INS bază 2005=100) | Sursa curs:
Exemplul 3 — EUR din 2003 la EUR 2026 (actualizare opțională) [NEATINS V2.0]
Caz real: prejudiciul Bechtel de 525.891.888 EUR documentat prin Raportul MF 2017, dar bazat
pe tranzacții din 2003-2013.
ETAPA 1 — Conversia istorică: Nu este necesară (suma deja în EUR)
Sumă de referință MF: 525.891.888 EUR (valoare exprimată în EUR 2017, reflectând tranzacții
2003-2013)
An de referință ales: 2017 (data raportului MF — cel mai aproape de realitatea documentată)
ETAPA 2 — Actualizarea la valoarea prezentă EUR 2026
Sursa indice: IPC Romania INS, bază 2005=100
IPC 2017 (bază 2005=100): 166,3 | IPC 2026 (bază 2005=100): 312,5 (estimat)
Factor de actualizare: 312,5 / 166,3 = 1,879
Formula: 525.891.888 EUR x 1,879 = 987.820.757 EUR
VALOAREA PUBLICATĂ: ~987.821.000 EUR (valoare prezentă 2026)
Linia de calcul (internă): Suma documentată oficial: 525.891.888 EUR (Raport MF 2017) | Factor
actualizare: 1,879 (IPC INS bază 2005=100) | Indice origine (2017): 166,3 | Indice prezent (2026):
312,5 | Actualizarea se revizuiește anual.
Exemplul 4 — Franc aur francez 1889 la EUR 2026 (caz N3) [NOU V2.0]
Caz N3: prejudiciul Companiei Panama — 1.300.000.000 franci aur 1889 (limita inferioară,
principiul conservatorismului). Sursa primară: Rapport Commission parlementaire, Senat francez
ETAPA 1 — Conversia istorică: Franc aur 1889 -> USD 1889
Sursa curs: MeasuringWorth.com (Officer & Williamson, 2024) — paritate aur fixă
Paritatea aur 1889: 1 franc aur = 0,1929 USD 1889 (metodologie: valoarea în aur la prețul oficial
fix din Gold Standard)
Sursa citată complet: Officer, L.H. și Williamson, S.H. (2024), „French Franc to Gram of Gold”,
MeasuringWorth, https://www.measuringworth.com/datasets/exchangefrancusd/
Formula: 1.300.000.000 franci aur x 0,1929 = 250.770.000 USD 1889
REZULTAT ETAPA 1: 250.770.000 USD la valoarea 1889
ETAPA 2 — Actualizarea USD 1889 -> USD 2026 -> EUR 2026
Subetapa 2a: Actualizare USD 1889 -> USD 2026
Indice ales: CPI SUA (US Bureau of Labor Statistics)
Sursa: bls.gov/data/inflation_calculator
CPI 1889: bază 1982-84=100 -> valoarea 1889: 10,5
CPI 2026: bază 1982-84=100 -> valoarea 2026: 381,2 (estimat pe baza traiectoriei BLS)
Factor actualizare USD: 381,2 / 10,5 = 36,3
Formula: 250.770.000 USD x 36,3 = 9.102.951.000 USD 2026
Subetapa 2b: Conversia USD 2026 -> EUR 2026
Curs BCE Q1 2026: 1 EUR = 1,076 USD (sursa: BCE SDW, Q1 2026)
Formula: 9.102.951.000 / 1,076 = 8.459.992.000 EUR 2026
Calculul marjei de eroare:
VALOAREA PUBLICATĂ: EUR [7,0 — 9,8] miliarde la valoarea 2026 — estimare cu marjă
±17% datorită reconstituirii conversiei franc aur / USD pe 137 ani și intervalului din sursa
originală.
Linia de calcul (internă): Suma originală: 1.300.000.000 franci aur 1889 (limita inferioară, Rapport
Senat 1893) | Paritate aur: 0,1929 USD/franc (MeasuringWorth.com / Officer & Williamson 2024) |
USD 1889: 250.770.000 | Factor CPI BLS: 36,3 (bază 1982-84=100) | USD 2026: 9.102.951.000 |
Curs BCE Q1 2026: 1,076 USD/EUR | EUR 2026: 8.459.992.000 | Marja: ±17% | Nivel temporal:
[N3] Istoric
Fiecare caz cu actualizare monetară are următoarele câmpuri suplimentare în Notion, în secțiunea
Indicatori economici:
Câmp Notion Tip Conținut
Suma istorică originală Text Valoarea, moneda și data din documentul sursă: ex:
70.000.000 USD, iulie 2001
EUR la momentul
deciziei
Number Rezultatul Etapei 1 în EUR numeric
EUR la valoarea
prezentă
Number Rezultatul Etapei 2 în EUR numeric
An de referință
actualizare
Number Anul folosit ca prezent — implicit 2026, se actualizează
anual
Indice de actualizare
folosit
Select IPC Romania INS / Deflator PIB Banca Mondială / CPI BLS
SUA / MeasuringWorth / Alta (cu specificare)
Valoarea indicelui
origine
Number Valoarea indicelui pentru anul de origine
Valoarea indicelui
prezent
Number Valoarea indicelui pentru 2026
Factor de actualizare Number Raportul indice prezent / indice origine — calculat automat
dacă posibil
Sursa curs schimb Text BNR / BCE / FMI / MeasuringWorth + referință exactă
Marja de eroare (N3) Text Intervalul ±Z% pentru cazurile N3 cu conversie monetară pe
>2 etape. Ex: ±17% datorită reconstituirii franc aur / USD pe
137 ani.
Data ultimei actualizări Date Data la care s-a actualizat calculul — se actualizează anual
▶ Actualizarea anuală: În prima lună a fiecărui an, toate cazurile cu actualizare monetară se
recalculează cu indicii publicați pentru anul anterior. Câmpul An de referință se actualizează la noul
an. Această procedură asigură că comparația între cazuri rămâne valabilă în timp.
7.1 — Când NU se aplică actualizarea
suma din dispozitiv este suma de recuperat, nu o referință istorică
direct la valori prezente
atare
7.2 — Când indicii nu sunt disponibili [NEATINS V2.0]
Dacă IPC INS nu este disponibil pentru o perioadă specifică (ex: date înainte de 1990, sau date
foarte recente nepublicate încă):
(disponibil din 1996)
perioadele istorice N3
se documentează motivul
7.3 — Actualizarea sumelor din Categoria B cu componente din perioade diferite
Unele rapoarte agrega prejudicii din mai mulți ani. Procedura corectă:
sumează
perioadei documentate
actualizează de la data raportului la 2026
SO-06 — Metodologia de Actualizare Monetară — Versiunea 2.0
Document operațional · 7 secțiuni + Secț. 4B + Exemplul 4 · Aprilie 2026
Platforma RA documentează cazuri din 1990 până în prezent la Nivelul 1 — o perioadă de 36 de
ani cu schimbări monetare majore: trecerea de la ROL la RON (2005), inflație cumulată de peste
10.000% din 1990, adoptarea euro ca monedă de referință europeană.
La Nivelul 2 (geografic contemporan) și Nivelul 3 (istoric), perioadele acoperite pot depăși 36 de
ani — ajungând la 80, 100 sau 130 de ani. Monedele implicate pot include franci aur, mărci
Reichsmark, dolari interbelici sau alte monede care nu mai există. Algoritmul de actualizare se
adaptează acestor perioade prin extinderea protocolă din Secțiunile 3 și 4B.
Fără actualizare monetară, un prejudiciu de 1.000.000 USD din 1995 pare comparabil cu unul din
2020, deși puterea de cumpărare este complet diferită. Actualizarea asigură comparabilitatea între
cazuri și reflectă impactul real asupra resurselor publice.
Actualizarea monetară se aplică obligatoriu pentru:
diferite de EUR
Actualizarea este OPȚIONALĂ pentru sumele deja exprimate în EUR din perioade post-2002, dar
RECOMANDATĂ pentru comparabilitate. Când se aplică actualizarea opțională, se afișează
ambele valori: EUR la momentul deciziei și EUR la valoarea prezentă.
Actualizarea monetară se realizează în două etape distincte și secvențiale. Fiecare etapă are surse
oficiale specifice.
ETAPA 1 — CONVERSIA ISTORICĂ: Suma originală -> EUR la momentul deciziei
dacă nu există curs direct)
unități monedă locală per EUR)
rezultată
ETAPA 2 — ACTUALIZAREA LA VALOAREA PREZENTĂ: EUR istoric -> EUR prezent
(2026)
disponibil)
prezent + sursa indicelui + data ultimei actualizări
REGULA DE AFIȘARE PUBLICĂ: Toate sumele se publică EXCLUSIV în EUR la valoarea
prezentă (2026). Suma originală în moneda istorică și EUR la momentul deciziei se
păstrează doar în Linia de calcul — nu în afișarea publică. Această regulă elimină confuziile
între ROL, RON, USD și EUR și asigură comparabilitatea directă între toate cazurile
platformei.
Sursa cursului de schimb se alege în funcție de monedă și perioadă, conform urmatorului tabel de
prioritate. Tabelul acoperă în V2.0 atât monedele contemporane (N1/N2) cât și monedele istorice
(N3).
Moneda
originală
Perioada Sursa de curs Tipul de
curs
Unde găsești
ROL (lei vechi) 1990-2004 BNR — Arhivă cursuri
istorice
Curs mediu
lunar oficial
BNR
bnr.ro > Statistici >
Cursuri de schimb > Serii
de date istorice
prezent
BNR — Cursuri de
schimb
Curs mediu
lunar oficial
BNR
bnr.ro > Cursuri de
schimb > Curs mediu
lunar
USD Orice
perioadă
post-1999
BCE — Statistical
Data Warehouse
Curs mediu
lunar
sdw.ecb.europa.eu >
Series Key:
USD
(alternativă)
Pre-1999 FMI — International
Financial Statistics
Curs mediu
anual
imf.org > Data > IFS
GBP Orice
perioadă
post-1999
BCE — Statistical
Data Warehouse
Curs mediu
lunar
sdw.ecb.europa.eu
Altă monedă
EU
Post-1999 BCE — Statistical
Data Warehouse
Curs mediu
lunar
sdw.ecb.europa.eu
Altă monedă
non-EU
Orice
perioadă
post-1999
BNR — Arhivă + BCE Curs mediu
lunar via
EUR
bnr.ro sau
sdw.ecb.europa.eu
Monede
istorice N3
(franc aur, lira
sterlină aur,
Reichsmark,
dolar interbelic
etc.)
Pre-1999 /
Pre-WWI /
Interbelic
MeasuringWorth.com
/ Global Financial
Data / Bank of
England Historical
Statistics
Paritate aur
fixă sau curs
anual
academic
MeasuringWorth.com
(Officer & Williamson) —
se citează metodologia
explicită. A se vedea SO05 Secț. 4.3B pentru
tabelul complet per
monedă.
Monede cu
cursuri fixe
pre-euro (FRF,
DEM, ITL etc.)
1999 (dată
fixă
conversie)
Eurostat — cursuri
fixe de conversie
EUR
Curs fix
irevocabil
Eurostat: 1 EUR =
DEM / 1936,27 ITL etc.
Monedă
dispărută /
necunoscută
Orice
perioadă
Nu se aplică
conversia
N/A Se marchează: Conversie
imposibilă — monedă
neidentificată. Suma se
exprimă în moneda
originală fără conversie
EUR.
3.1 — Reguli pentru data cursului [NEATINS V2.0]
Situație Cursul folosit Notă
Data exactă a actului
cunoscută (zi, lună, an)
Cursul mediu al LUNII în
care s-a semnat actul
Cursul zilnic fluctuează — cursul
mediu lunar este mai stabil și mai
ușor de reproductibil
Doar luna și anul
cunoscute
Cursul mediu al lunii
respective
—
Doar anul cunoscut Cursul mediu ANUAL pentru
acel an
Media aritmetică a cursurilor medii
lunare din acel an
Interval de timp (ex: 2004-
2009)
Cursul mediu anual pentru
fiecare an din interval, apoi
media ponderată
Se calculează separat per an dacă
sumele sunt distribuite pe ani
Data necunoscută,
perioadă estimată
Cursul mediu anual al anului
estimat
Se menționează explicit: dată
necunoscută, curs estimat pentru [an]
[NOU V2.0] Dată
necunoscută în caz N3,
deceniu cunoscut
Cursul mediu al deceniului
(media anilor deceniului
respectiv)
Se marchează explicit: Datare
aproximativă la nivel de deceniu —
curs estimat ca medie 192X-192X.
4.1 — Indicele principal — IPC Romania (INS) [NEATINS V2.0]
Indicele principal de actualizare este Indicele Prețurilor de Consum (IPC) publicat de Institutul
Național de Statistică al României.
Parametru Valoare / Detaliu
Denumire completă Indicele Prețurilor de Consum — seria totală (all items)
Instituția emitentă Institutul Național de Statistică (INS) România
Sursa online insse.ro > Baze de date TEMPO > IPC101D — Indicii prețurilor
de consum
Baza de referință Seria cu baza 2005=100 sau baza precedenta an=100 (atenție la
conversia între baze — vezi Secțiunea 4.3)
Frecvență Lunar — se folosește media anuală pentru actualizare
An de referință RA 2026 — se actualizează anual în prima lună a anului următor
Acoperire temporală Din 1990 până în prezent
Aplicabilă pentru Cazuri N1 și N2 cu origini post-1990. NU se aplică direct pentru
cazuri N3 cu origini anterioare anului 1990.
4.2 — Indicele alternativ — Deflatorul PIB (Banca Mondială) [NEATINS V2.0]
Deflatorul PIB se folosește ca alternativă la IPC în următoarele situații:
consum)
Parametru Valoare / Detaliu
Denumire completă GDP Deflator (base year varies) — Romania
Instituția emitentă Banca Mondială — World Development Indicators
Sursa online data.worldbank.org > Indicator: NY.GDP.DEFL.KD.ZG (GDP
deflator annual %)
Baza de referință Variabilă — se converteste la baza 2010=100 pentru
comparabilitate
Frecvență Anual
Regula de alegere Se folosește IPC ca indice principal. Deflatorul PIB se folosește
alternativ cu mențiunea explicită a alegerii și motivului.
4.3 — Conversia între baze de indici [NEATINS V2.0]
IPC-ul INS este publicat în mai multe serii cu baze diferite (1990=100, 2005=100, precedenta
lună=100). Pentru actualizare se folosește seria cu bază fixă (nu bază luna precedentă).
Formula de conversie intre baze: Daca ai IPC baza 2005=100 si vrei baza 1997=100, gasesti
valoarea indicelui in 1997 din seria baza 2005=100, apoi inmultesti toate valorile cu 100/valoarea
din 1997.
▶ Regula practică: Nu este necesar să convertesti baze manual. Folosește un singur indice
consistent de la început până la sfârșit. Sursa INS oferă serii lungi cu bază fixă care acoperă toată
perioada post-1990.
4.4 — Regula de alegere între IPC și Deflator PIB [NEATINS V2.0]
Tipul prejudiciului Indicele recomandat Motivare
Contracte publice de
bunuri și servicii (achiziții,
construcții)
IPC Romania (INS) Reflectă evoluția prețurilor bunurilor și
serviciilor cumpărate de stat
Privatizări subevaluate IPC Romania (INS) Valoarea activelor este corelată cu nivelul
general al prețurilor
Fraudă fonduri europene IPC Romania (INS) Fondurile finanțează cheltuieli de consum și
investiții evaluate la prețuri locale
Pierdere de producție /
valoare adăugată
Deflator PIB (Banca
Mondială)
Producția se măsoară în termeni reali prin
deflatorul PIB
Caz hibrid sau neclar IPC Romania (INS) cu
notă
IPC este indicele standard — devierea
necesită justificare explicită
4B. Indici de actualizare pentru perioade istorice lungi — cazuri N3 [NOU V2.0]
Cazurile N3 (istorice) au origini anterioare anului 1990 — unele anterioare anului 1900. IPC INS
acoperă doar din 1990. Pentru perioadele anterioare, se utilizează indici academici verificabili:
Perioadă
de origine
Indicele
recomandat
Instituția / Sursa Tipul
indicelui
Aplicabilitate
1990-
prezent
IPC Romania
INS
INS Romania (insse.ro) IPC total,
baza
2005=100
N1, N2 cu
origine post1990
1950-1990 CPI SUA sau UK
RPI (ca proxy
pentru puterea
de cumpărare
din 1996
BLS SUA (bls.gov) / ONS UK
(ons.gov.uk)
anual
N3 cu origini
1950-1990; cu
mențiune
explicită că e
proxy nonROM
Bureau of Labor
Statistics)
BLS:
bls.gov/data/inflation_calculator
CPI anual
SUA
N3 cu origini
interbelice;
standard
academic
pentru
conversii USD
1870-1913 Wheatley Price
Index UK sau
indici aur
MeasuringWorth.com (Officer
& Williamson)
Indice
prețuri
commodity
aur
N3 cu origini
pre-WWI;
paritate aur ca
bază de
comparabilitate
Pre-1870 Indici academici
specializati per
țară / epocă
Banca d'Italia Historical
Statistics, Banque de France,
NBER Macrohistory Database
Variabil per
țară și epocă
N3 cu origini
înaintea erei
industriale; cu
marja de
eroare ridicată
obligatorie
Reguli obligatorii pentru indicii N3:
academică completă
punctuală
folosește indicele care produce valoarea EUR mai mică
SO-05 Secț. 4.3B)
acele perioade