SO-08 — Registrul L.544/2001

REVOLUȚIA ADEVĂRULUI

Platformă Civică pentru Memorie Structurală și Infrastructură pentru Reformă

STANDARD OPERAȚIONAL SO-08 — VERSIUNEA 3.0

REGISTRUL L.544/2001

Standardizare, Automatizare și Scor Instituțional

institutional

Surse integrate SO-08 V2.0 + aliniere la Carta V4.0 (niveluri temporale

N1/N2/N3)

Depinde de SO-01 V2.0 (Nomenclatoare), SO-02 V2.0 (Documente

primare)

Domeniu de aplicare Exclusiv cazuri N1 (naționale românești post-1990)

Statut Activ — înlocuiește V2.0 integral

SO-08 V3.0 integrează complet SO-08 V2.0 și o aliniază la Carta V4.0. Adaugă delimitațrea

explicită a domeniului de aplicare: SO-08 se aplică exclusiv cazurilor N1. Rezolvă cele 3

interferențe identificate în V2.0 (contestatia obligatorie, 6 coduri de răspuns, scorul

instituțional public după 10 cereri) — toate păstrate neatinse.

NOTĂ DE VERSIUNE V3.0

[MOD V3.0] Antet și referințe — titlul platformei și documentul părinte actualizate la Carta V4.0

[MOD V3.0] Secțiunea 1 — adaugată delimitațrea explicită a domeniului de aplicare: SO-08 este exclusiv

pentru cazurile N1. Trimitere la SO-02 Secț. 5.1B pentru mecanismele echivalente N2/N3.

[MOD V3.0] Tabelul de metadate — adaugat câmpul Domeniu de aplicare: Exclusiv cazuri N1

Toate celelalte secțiuni rămân identice cu V2.0.

Nicio intervenie asupra: tipurilor T-01—T-05, structurii cererii, tracking-ului, codurilor R-01—R-06,

scorului instituțional, șabloanelor, exemplului Bechtel, rezolvării interferențelor.

7. CÂMPURILE REGISTRULUI L.544 În NOTION — SCHEMA COMPLETĂ V2

[NEATINS V3.0]

Schema câmpurilor din baza CERERI L.544 este extinsă în V2.0 față de V1.0 cu câmpurile

necesare pentru tracking automat, tipul cererii și codul de răspuns.

Câmp Tip Notion Nou

în V2

Descriere

Referință cerere Title — Format RA-[NrCaz]-[NrCerere]-

[CodInstituție]. Identificatorul unic.

Caz asociat Relation ->

CAZURI

— Legătură bidirecțională către baza CAZURI

Instituție destinatară Relation ->

INSTITUȚII

— Instituția căreia i se trimite cererea

Tip cerere Select T-01..T05NOU Tipul standard al cererii — T-01 Contracte /

T-02 Plăți / T-03 Rapoarte / T-04 Decizii / T05 Corespondență

Obiectul cererii Text — Descrierea scurtă a documentelor solicitate

— max 3 rânduri

Data trimiterii Date — Ziua 0 — data trimiterii efective

Metoda trimiterii Select — Email / Poștă recomandată / Depus personal

/ Portal online

Dovada trimiterii Text — Nr. confirmare email / nr. scrisoare

recomandată

Nr. înregistrare instituție Text — Numărul dat de instituție la înregistrare

Termen legal răspuns Formula — dateAdd(prop(Data trimiterii), 30, days)

Alertă Ziua 9 Formula NOU dateAdd(prop(Data trimiterii), 9, days) —

pentru notificare preventivă

Status cerere Select — In așteptare / Răspuns primit / Contestație

depusă / Instanță

Cod răspuns Select R01..R-06NOU Clasificarea răspunsului conform codurilor

standard

Data răspunsului Date — Data sosirii răspunsului / refuzului

Conținut răspuns Text — Rezumatul răspunsului sau motivul refuzului

Documente primite Relation ->

DOCUMENTE

— Documentele furnizate, legate de baza

DOCUMENTE

Ridică nivelul certitudine Checkbox — Bifat dacă răspunsul aduce documente

primare noi

Motiv amânare

contestație

Text NOU Obligatoriu completat dacă contestația nu se

depune la Ziua 31 — motivul strategic

documentat

Contestație depusă Checkbox — Bifat la depunerea contestației

Data contestației Date NOU Data depunerii contestației administrative

retrimitere

Referință versiune

anterioară

Text — Referința cererii anterioare la retrimiteră

Note Text — Observații relevante

8. SCORUL INSTITUȚIONAL [NEATINS V3.0]

Scorul instituțional măsoară performanța instituțiilor publice în răspunsul la cererile L.544 ale

platformei RA. Scorul este instrument de analiză civică și de presiune instituțională.

8.1 — Componentele scorului

Indicator Formula de calcul Greutate

în scor

Interpretare

Timp mediu de

răspuns

Media zilelor scurse între Ziua

0 și data răspunsului pentru

toate cererile R-01 și R-02

30% Sub 15 zile = excelent. 15-25

zile = bun. 25-30 zile =

satisfăcător. Peste 30 zile

(cu contestație) =

nesatisfăcător.

Rata de răspuns Nr. cereri cu R-01 sau R-02 /

Total cereri trimise x 100

40% Peste 80% = excelent. 60-

80% = bun. 40-60% =

satisfăcător. Sub 40% =

nesatisfăcător.

Rata de refuz Nr. cereri cu R-03 / Total cereri

trimise x 100

20% Sub 10% = excelent. 10-25%

= acceptabil. Peste 25% =

problematic — instituție cu

transparență scăzută.

Rata de tăcere Nr. cereri cu R-04 / Total cereri

trimise x 100

10% Sub 5% = excelent. 5-15% =

acceptabil. Peste 15% =

grav — instituție sistematic

netransparentă.

8.2 — Scala de scor și vizualizare

Scor total Calificativ Culoare

vizualizare

Semnificația

85-100 Transparent Verde închis Instituția răspunde complet, rapid și fără

refuzuri nejustificate

65-84 Funcțional Verde deschis Instituția răspunde în general, cu întârzieri

sau lacune minore

45-64 Parțial

transparent

Galben Instituția răspunde selectiv sau cu întârzieri

semnificative

25-44 Opacă Portocaliu Instituția are rată mare de refuzuri sau tăceri

— transparență problematică

0-24 Netransparentă Roșu Instituția ignoră sistematic cererile L.544 —

profil de instituție cu risc ridicat de opacitate

▶ Regula de publicare a scorului: Scorul devine vizibil public DOAR după minimum 10 cereri

procesate per instituție. Sub acest prag, scorul există în Notion ca date interne dar nu este afișat pe

platforma publică. Această regulă asigură reprezentativitatea statistică și protejează platforma de

contestări metodologice premature.

8.3 — Câmpurile scorului în baza INSTITUȚII din Notion

Câmp nou Tip Formula / Completare

Nr. cereri L.544 trimise Number — auto Count(Cereri L.544 asociate)

Nr. cereri cu răspuns complet

(R-01)

Number — auto Count(Cereri cu Cod răspuns = R-01)

Nr. cereri cu răspuns parțial

(R-02)

Number — auto Count(Cereri cu Cod răspuns = R-02)

Nr. cereri refuzate (R-03) Number — auto Count(Cereri cu Cod răspuns = R-03)

Nr. cereri tăcere (R-04) Number — auto Count(Cereri cu Cod răspuns = R-04)

Timp mediu răspuns (zile) Number —

calculat

Media zilelor pentru R-01 și R-02

Rata de răspuns (%) Formula ((R-01+R-02) / Total) * 100

Scor instituțional Formula Calculat pe baza indicatorilor ponderați

Calificativ Formula —

Select

Derivat automat din Scor instituțional

Scor public activ Checkbox —

auto

Bifat automat când Nr. cereri >= 10

9. ȘABLOANELE COMPLETE [NEATINS V3.0]

9.1 — Șablonul cererii L.544

ȘABLON CERERE L.544/2001 — REVOLUȚIA ADEVĂRULUI Către: [Denumirea

completă a instituției] In atenția: Responsabilului cu informațiile de interes public Referință

cerere: [RA-NNN-NN-COD] | Tip cerere: [T-0X] Data: [ZZ.LL.AAAA] Subsemnatul/a [Nume

complet], cetățean român, în temeiul Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile

de interes public, formulez prezenta cerere de furnizare a următoarelor informații și

documente de interes public: [TEXT GENERAT DIN TEMPLATE T-01..T-05 cu variabilele

completate] Solicit furnizarea informațiilor în format electronic la adresa [email] sau în

format tipărit la adresa [adresă]. Informațiile solicitate vor fi utilizate în scopul documentării

platformei civice Revoluția Adevărului — arhivă documentară a pierderilor publice din

România după 1990. In conformitate cu art. 7 din Legea 544/2001, solicit răspuns în

termenul legal. Cu stimă, [Nume] | [Data] | Referință RA: [ID-CERERE]

9.2 — Șablonul contestației administrative (Ziua 31)

ȘABLON CONTESTAȚIE ADMINISTRATIVĂ L.544/2001 — GENERATĂ AUTOMAT ZIUA

31 Către: [Conducătorul instituției: Director general / Ministru / Președinte] Referință

contestație: [RA-NNN-NN-COD]-CONT | Data: [ZZ.LL.AAAA — Ziua 31] In temeiul art. 21

din Legea nr. 544/2001, formulez contestație administrativă împotriva [refuzului nejustificat /

tăcerii administrative] privind cererea înregistrată la instituția dumneavoastră cu referința

[nr. înregistrare] din [data trimiterii]. SITUAȚIA DE FAPT: Prin cererea din [data], am

solicitat: [rezumatul solicitărilor inițiale]. [Varianta A — tăcere]: Până la data prezentei,

instituția nu a furnizat niciun răspuns, deși termenul legal de 30 de zile a expirat la [data

expirare]. [Varianta B — refuz]: Prin răspunsul din [data], instituția a refuzat furnizarea

invocând [motivul]. Consider că refuzul este nejustificat deoarece [motivul contestației].

SOLICITARE: Furnizarea informațiilor în termen de 30 de zile conform art. 21 alin. 2 din

L.544/2001. [Nume] | [Data] | Referință RA: [RA-NNN-NN-COD]-CONT

9.3 — Structura acțiunii în instanță (la nevoie după Ziua 61)

Element Conținut

Instanța competentă Tribunalul în a cărui rază se află sediul instituției — secția contencios

administrativ

Temeiul legal Art. 22 din L.544/2001 + Legea 554/2004 a contenciosului administrativ

Termenul de

introducere

30 de zile de la comunicarea refuzului sau expirarea termenului de

soluționare a contestației

Documente anexate Copia cererii inițiale + dovada trimiterii + copia contestației + copia

refuzului sau dovada tăcerii

Capătul principal Obligarea instituției la furnizarea informațiilor solicitate

Capătul accesoriu Plata cheltuielilor de judecată

Decizia de inițiere Aparține exclusiv coordonatorului după consultarea unui avocat — nu

este automată

10. VIZUALIZĂRILE NOTION — SCHEMA COMPLETĂ V2 [NEATINS V3.0]

View Tip Filtru / Grupare Scop

Toate cererile Table Sortate descrescător Data

trimiterii

Vedere de ansamblu

In așteptare Table Status = In așteptare Cereri fără răspuns —

monitorizare activă

Alertă Ziua 9 Table Status = In așteptare AND

Alertă Ziua 9 <= azi

Cereri care expiră mâine —

acțiune preventivă

Termen expirat —

contestație

Table Status = In așteptare AND

Termen legal < azi AND

Contestație depusă = Nebifat

Cereri pentru care se

generează contestația

Per tip cerere Board Grupat după Tip cerere (T01..T-05)Distribuția tipurilor de cereri

Per cod răspuns Board Grupat după Cod răspuns (R01..R-06)Distribuția răspunsurilor primite

Per instituție Table Grupat după Instituție

destinatară

Volumul per instituție

Ridică certitudine Table Ridică nivelul certitudine =

bifat

Cereri cu impact direct asupra

nivelului de certitudine

Scor instituțional Table In baza INSTITUȚII — toate

câmpurile scor

Dashboard scor per instituție

Scor public activ Table In baza INSTITUȚII — Scor

public activ = bifat

Instituții cu scor publicabil (>=

10 cereri)

11. EXEMPLU COMPLET — CERERILE BECHTEL În SISTEMUL V2

[NEATINS V3.0]

Cazul Bechtel (#001) are 6 cereri L.544 — reimaginate conform schemei V2.0 cu tipurile standard

și codurile de răspuns.

Referință Instituție Tipuri cereri Status

inițial

Acțiune la Ziua 31

fără răspuns

RA-001-01-

CNAIR

CNAIR T-01 (contracte + acte

adiționale) + T-02 (plăți

totale) + T-03 (rapoarte

recepție)

In

așteptare

Contestație

automată obligatorie

RA-001-02-MF Min.

Finanțelor

T-03 (raport integral MF

2017) + T-02 (stadiu

recuperare)

In

așteptare

Contestație

automată obligatorie

RA-001-03-

DNA

DNA T-04 (ordonanțe clasare +

temeiuri)

In

așteptare

Contestație

automată obligatorie

RA-001-04-

SGG

SGG /

Guvern

T-04 (HG 18.12.2003

complet + PV ședință) + T05 (corespondență Bechtel)

In

așteptare

Contestație

automată obligatorie

RA-001-05-MT Min.

Transporturi

T-03 (rapoarte monitorizare

2003-2013) + T-05

(corespondență reziliere)

In

așteptare

Contestație

automată obligatorie

RA-001-06-

PS5

Parchet

Sector 5

T-04 (ordonanță clasare

2016 + temeiuri prescripție)

In

așteptare

Contestație

automată obligatorie

12. REZOLVAREA INTERFERENȚELOR CU DOCUMENTELE EXISTENTE

[NEATINS V3.0]

Interferență

identificată

Documentul

anterior

SO-08 V2.0 /

V3.0

Rezoluția

Contestația:

obligatorie vs.

opțională

SO-08 V1.0:

evaluat dacă se

depune

Obligatorie la

Ziua 31 cu

excepție

documentată

SO-08 V2.0 prevalează. Excepția

este documentată explicit în câmpul

Motiv amânare contestație.

Clasificarea

răspunsurilor: 4 vs.

6 coduri

Art. X: R-01..R04 fără R-05 și

R-06

6 coduri R-01..R06SO-08 V2.0 prevalează. R-05

(redirectionare) și R-06 (confirmare

nonexistență) sunt situații frecvente

care necesită tratament distinct.

Regula de validare:

2 răspunsuri vs.

SO-02

Art. X pct. 11:

min. 2 răspunsuri

independente

Regula SO-02

pentru nivelul de

certitudine;

regula Art. X

pentru

completitudinea

investigației

Nu sunt contradictorii. Două

răspunsuri R-01 de la instituții

diferite constituie Nivel 3 conform

SO-02.

Alertă Ziua 9:

absent în V1.0

SO-08 V1.0: nu

există alertă la

Ziua 9

Alertă internă la

Ziua 9 — câmp

Formula în

Notion

Element nou integrat din Art. X.

Previne surpriza de la Ziua 10.

Tipurile standard T01..T-05: absente

în V1.0

SO-08 V1.0:

cereri descrise

narativ

Tipuri

standardizate cu

template-uri per

tip

Element nou integrat. Nu contrazice

V1.0 — o standardizează.

Scorul instituțional:

absent în V1.0 și

Cartă

Inexistent Public după 10

cereri per

instituție

Element complet nou. Adaugă

dimensiunea de presiune civică

sistemică.

REVOLUȚIA ADEVĂRULUI

SO-08 — Registrul L.544/2001 — Versiunea 3.0

Document operațional · 12 secțiuni · Aprilie 2026

1. PRINCIPIILE SISTEMULUI L.544 În PLATFORMA RA [MOD V3.0]

Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public este utilizată de platforma

RA ca instrument activ, sistematic și auditabil de obținere a documentelor primare. Fiecare caz

activ generează cereri L.544 obligatorii — nu opționale.

DOMENIU DE APLICARE: SO-08 se aplică EXCLUSIV cazurilor de Nivel 1 (N1) — cazuri

naționale românești post-1990. Legea 544/2001 este o lege românească și nu are

aplicabilitate pentru cazurile geografice (N2) sau istorice (N3). Cazurile N2 utilizează

mecanismele echivalente de acces la informații publice din sistemul juridic relevant (ex:

Freedom of Information Act UK, Loi d’accès FR), documentate conform SO-02 Secț. 5.1B.

Cazurile N3 utilizează surse arhivistice conform SO-12.

Sistemul L.544 al platformei RA funcționează pe patru principii:

identificate

cazurile N1

al cazului

dependența de disponibilitatea investigatorului

Regulă critică: Nicio informație nu intră în baza de date RA fără document primar. Cererile

L.544 sunt mecanismul principal de obținere a documentelor primare inaccesibile public. Un

răspuns complet la o cerere L.544 este document primar de tip DP-12. Un refuz

documentat este document primar de tip DP-13.

2. TIPURILE STANDARD DE CERERI — T-01 PÂNĂ LA T-05 [NEATINS V3.0]

Fiecare cerere L.544 trimisă de platforma RA aparține unuia din cele 5 tipuri standard. Tipul

determină structura textului, documentele solicitate și relevanța pentru nivelul de certitudine al

cazului.

Cod

tip

Denumire Ce se solicită Relevanță pentru dosar

T-01 Contracte Lista contractelor încheiate în

perioada analizată; copii ale

contractelor identificate; acte

adiționale; anexe tehnice și

financiare

Document primar DP-07 —

fundamental pentru mecanismul

contractual

T-02 Plăți Situația plăților efectuate către

contractori identificați; ordine de

plată; defalcare pe ani; total

cumulat; sume recuperate

Confirmă prejudiciul documentat

Cat.B — esențial pentru Linia de

calcul

T-03 Rapoarte Rapoarte de audit intern;

rapoarte de control; rapoarte de

inspecție; note de constatare;

procese verbale de recepție

Document primar DP-02/DP-03/DP04 — ridică nivelul de certitudine

T-04 Decizii Hotărâri de consiliu/guvern;

ordine; decizii administrative;

procese verbale ședințe; note

de fundamentare

Document primar DP-05/DP-06 —

confirmă lanțul decizional

T-05 Corespondență Corespondența oficială cu

contractorii; notificări;

răspunsuri la sesizări;

comunicări interinstituționale

Document secundar DS-04 —

contextualizează deciziile și

mecanismul

▶ Regula minimum 3 tipuri per caz: fiecare caz activ N1 trimite cereri de minimum 3 tipuri diferite

către fiecare instituție implicată principală. Aceasta regulă asigură acoperirea lanțului cauzal

complet: T-04 (decizia) + T-01 sau T-02 (implementarea) + T-03 (controlul).

3. STRUCTURA STANDARD A UNEI CERERI [NEATINS V3.0]

Fiecare cerere L.544 trimisă de platforma RA are o structură fixă cu câmpuri obligatorii. Această

standardizare permite generarea automată, tracking-ul și auditarea.

Câmp Obligatoriu Format Exemplu

ID cerere

(Referință)

DA RA-[NrCaz]-[NrCerere]-

[CodInstituție]

RA-001-01-CNAIR

ID caz DA RA-[NNN] RA-001

Instituție

destinatară

DA Denumire oficială

completă

Compania Națională de

Administrare a Infrastructurii

Rutiere SA

Tip cerere DA Cod T-01..T-05 T-01

Perioada solicitată DA AAAA-AAAA sau

ZZ.LL.AAAA —

ZZ.LL.AAAA

2003-2013

Descriere

standardizată

DA Text generat din

template tipului T

Solicită lista contractelor și copiile

actelor adiționale...

Data trimiterii DA ZZ.LL.AAAA 15.04.2026

Termen legal

răspuns

DA Formula: +30 zile de la

data trimiterii

15.05.2026

Metoda trimiterii DA Email / Poștă

recomandată / Portal

instituțional

Email cu confirmare citire

Dovada trimiterii DA Nr. confirmare email /

Nr. scrisoare

recomandată

Confirmare citire 15.04.2026 ora

10:23

4. GENERAREA AUTOMATĂ A CERERILOR [NEATINS V3.0]

În Faza 2 a platformei, cererile L.544 sunt generate automat pe baza datelor din baza CAZURI. În

Faza 1 (coordonator unic), generarea folosește template-urile din această secțiune completate

manual.

4.1 — Logica de generare

Input pentru generare: codul cazului + lista instituțiilor implicate din baza INSTITUȚII + perioada

analizată din câmpul Perioadă decizie.

Procesul de generare în 3 pași:

1. Selectarea tipurilor: pentru fiecare instituție implicată se selectează minimum 3 tipuri din

T-01..T-05 în funcție de rolul instituției (emitent decizie → T-04; parte contractantă → T-01

+ T-02; auditor → T-03)

2. Generarea textului: template-ul tipului selectat se populează cu variabilele cazului

(denumire instituție, perioadă, documente specifice identificate în dosar)

3. Completarea câmpurilor obligatorii: ID cerere atribuit secvențial, data trimiterii, termen

legal calculat automat

4.2 — Template-urile per tip

TEMPLATE T-01 — CONTRACTE

In temeiul Legii nr. 544/2001, solicit următoarele informații și documente: 1. Lista completă

a contractelor încheiate de [INSTITUȚIE] cu [CONTRACTOR/toți contractorii] în perioada

[PERIOADĂ], cu indicarea valorii, obiectului și duratei fiecărui contract. 2. Copiile complete

ale contractelor identificate, inclusiv toate actele adiționale, anexele tehnice și financiare și

documentația de atribuire. 3. Situația actuală a acestor contracte (in executare / finalizate /

reziliate / suspendate). Referință internă RA: [ID-CERERE]

TEMPLATE T-02 — PLĂȚI

In temeiul Legii nr. 544/2001, solicit următoarele informații: 1. Situația completă a plăților

efectuate de [INSTITUȚIE] către [CONTRACTOR] în perioada [PERIOADĂ], defalcată pe

ani calendaristici și pe contracte distincte. 2. Totalul cumulat al plăților efectuate, cu

indicarea sursei de finanțare (buget de stat, fonduri europene, alte surse). 3. Sumele

recuperate sau supuse procedurii de recuperare, cu indicarea stadiului actual. Referință

internă RA: [ID-CERERE]

TEMPLATE T-03 — RAPOARTE

In temeiul Legii nr. 544/2001, solicit următoarele documente: 1. Rapoartele de audit, control

sau inspecție întocmite de [INSTITUȚIE] sau de instituții subordonate privind [OBIECTUL

CAZULUI] în perioada [PERIOADĂ]. 2. Notele de constatare, procesele verbale de control

și măsurile dispuse ca urmare a acestora. 3. Situația actuală a implementării măsurilor

dispuse prin rapoartele de control identificate. Referință internă RA: [ID-CERERE]

TEMPLATE T-04 — DECIZII

In temeiul Legii nr. 544/2001, solicit următoarele documente: 1. [Hotărârea/Ordinul/Decizia]

nr. [REFERINȚĂ] din [DATA], inclusiv expunerea de motive, nota de fundamentare și

documentația care a stat la baza adoptării. 2. Procesul verbal al ședinței în care a fost

adoptată decizia și lista participanților cu calitatea lor. 3. Eventualele avize, puncte de

vedere sau obiecții formulate înainte de adoptare. Referință internă RA: [ID-CERERE]

TEMPLATE T-05 — CORESPONDENȚĂ

In temeiul Legii nr. 544/2001, solicit următoarele documente: 1. Corespondența oficială

dintre [INSTITUȚIE] și [CONTRACTOR/INSTITUȚIE TERȚĂ] referitoare la [OBIECTUL

CAZULUI] în perioada [PERIOADĂ]. 2. Notificările, somările și răspunsurile oficiale

schimbate în legătură cu executarea sau neexecutarea obligațiilor contractuale. 3. Orice

altă comunicare oficială înregistrată în registratura instituției referitoare la acest subiect.

Referință internă RA: [ID-CERERE]

5. TRIMITEREA ȘI TRACKING-UL AUTOMAT [NEATINS V3.0]

5.1 — Trimiterea

Trimiterea cererii se face simultan către toate instituțiile relevante identificate pentru un caz. În Faza

1: email cu confirmare de citire + copie poștă recomandată pentru documentele importante. În Faza

2: sistem automat de trimitere email cu PDF atașat și confirmare de livrare.

▶ Regula de transmitere simultană: toate cererile pentru un caz se trimit în aceeași zi sau în

maximum 3 zile lucrătoare. Trimiterea eșalonată pe săptămâni creează confuzie în tracking și

diluează presiunea instituțională.

5.2 — Tracking-ul — calendarul complet

Ziua Evenimentul Acțiunea automată / manuală Responsabil

Ziua

Trimiterea cererii cu

confirmare de primire

Inregistrare în Notion: data trimitere,

termen legal (+30 zile)

Investigator

Ziua

1-9

Așteptare răspuns Monitorizare pasivă — nicio acțiune —

Ziua

Alertă internă

preventivă

Notificare coordonator: cererea RA-

[ref] expiră în 1 zi (termen de 10

zile). Verificare dacă a sosit răspuns

rapid.

Automat / Coordonator

Ziua

Termen standard

raspuns rapid (art. 7

alin. 1 L.544)

Daca nu a sosit raspuns: nota

interna. Nu se initiaza contestatie

inca 2014 termenul maxim este 30

zile.

Coordonator

Ziua

10-

Așteptare răspuns în

termen maxim

Monitorizare activă — verificare

zilnică în Faza 2, săptămânală în

Faza 1

—

Ziua

Termen maxim legal

de răspuns (art. 7

alin. 2 L.544)

Verificare finală dacă a sosit

răspuns

Coordonator

Ziua

CONTESTAȚIE

OBLIGATORIE

Generare și trimitere automată

contestație administrativă. Excepție:

doar dacă coordonatorul

documentează explicit motivul

strategic al amânării.

Automat — cu excepție

documentată

Ziua

31-

Termen soluționare

contestație

Monitorizare răspuns contestație.

Actualizare status Notion.

Coordonator

Ziua

61+

Evaluare acțiune în

instanță

Coordonatorul evaluează

oportunitatea acțiunii în contencios

administrativ.

Coordonator

▶ Regula contestației obligatorii: Contestația se depune automat la Ziua 31 pentru ORICE cerere

fără răspuns complet. Singura excepție acceptată: coordonatorul documentează explicit în Notion

câmpul Motiv amânare contestație cu o justificare strategică verificabilă (ex: negociere în curs cu

instituția, răspuns parțial așteptat). Motivul nu am timp sau voi face mai târziu nu este acceptat.

6. CODURILE DE RĂSPUNS — R-01 PÂNĂ LA R-06 [NEATINS V3.0]

Fiecare răspuns primit la o cerere L.544 primește un cod de răspuns. Codul determină acțiunea

următoare și valoarea probatorie a răspunsului în dosar.

Cod Denumire Definiție Valoare

probatorie

Acțiunea următoare

R-01 Răspuns

complet

Instituția furnizează toate

documentele solicitate în

cerere, în format lizibil și

complet

Maximă —

document primar

DP-12. Poate

ridica nivelul de

certitudine.

Inregistrare în baza

DOCUMENTE.

Evaluare impact asupra

nivelului de certitudine.

R-02 Răspuns

parțial

Instituția furnizează o

parte din documentele

solicitate, menționând

explicit ce nu furnizează și

de ce

Medie —

confirmă

existența

documentelor;

parte inaccesibilă

Inregistrare documente

primite. Inițiere

retrimitere RA-[ref]-R1

pentru partea lipsă.

R-03 Refuz

documentat

Instituția refuză explicit

furnizarea, cu motivare în

baza unei excepții din art.

12 L.544 sau alt temei

legal

Inaltă —

confirmă

existența

documentelor;

instituția le reține

Arhivare refuz ca DP13. Analiza validității

temeiului invocat.

Inițiere contestație dacă

temeiul e contestabil.

R-04 Tăcere

administrativă

Instituția nu răspunde în

termenul de 30 de zile

fără nicio comunicare

Inaltă —

confirmă că

instituția nu

poate sau nu

vrea să nege

existența

documentelor

Contestație obligatorie

la Ziua 31. Creare

document Confirmare

tăcere administrativă.

R-05 Redirectionare Instituția indică că

documentele solicitate se

află la o altă instituție

competentă, cu

identificarea acesteia

Informativă —

orientează

investigația către

instituția corectă

Inregistrare

redirectionare. Creare

cerere nouă către

instituția indicată în

termen de 5 zile

lucrătoare.

R-06 Confirmare

nonexistență

Instituția declară oficial că

documentul solicitat nu

există în arhiva sa sau nu

a fost niciodată creat

Medie-inaltă —

dovadă oficială

negativă; poate fi

coroborată cu

alte surse

Arhivare răspuns. Notă

în Limite documentare:

[Instituția X] a confirmat

oficial că [documentul Y]

nu există în arhiva sa.

▶ Rezolvarea interferenței cu SO-02: două răspunsuri R-01 de la instituții diferite constituie

documentare de Nivel 3 conform SO-02. Un răspuns R-01 plus un raport oficial existent constituie

de asemenea Nivel 3. Răspunsurile R-03 și R-04 au valoare probatorie indirectă — nu se numără ca

documente primare pentru nivelul de certitudine, dar se înregistrează ca DP-13.